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青海精准扶贫
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坚决打赢脱贫攻坚战 建设富裕文明和谐美丽新海东

2018-04-03   来源: 青海日报

      去年以来,海东市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,各级党政主要负责同志亲自挂帅、亲自谋划、亲自推动,深入扶贫一线调研指导,推动工作。全市上下攻坚克难,凝心聚力抓脱贫,呈现出重视程度之高、攻坚决心之大、脱贫成效之实前所未有的良好局面,实现了市委市政府“打好翻身仗”的重要目标。

      过去一年脱贫攻坚成效显著

      这一年,是海东市脱贫攻坚责任压得最实的一年。全市上下加强党的领导、强化组织保证,建立健全坚强有力的组织领导机制、精准有效的脱贫攻坚推进机制、完善有序的考核评价机制、持续有力的督导巡查机制、灵活有效的学习培训机制,形成了各级党委政府和部门各负其责、合力攻坚的生动局面。始终坚持从严要求、真抓实干,把全面从严治党要求贯穿于脱贫攻坚全过程各环节,帮扶工作扎实有效,脱贫攻坚成效经得起实践和历史检验。

      这一年,是海东市脱贫攻坚投入最大的一年。全市聚焦脱贫效益,投入各类财政扶贫专项资金14.6亿元,其中市、县(区)两级财政投入专项扶贫资金2.92亿元,增长63.2%,为贫困地区发展提供了强有力的支持。加大金融扶贫力度,与国家开发银行达成100亿元协议,落实金融精准扶贫贷款44亿元,集中用于易地扶贫搬迁、产业扶贫和贫困村基础设施建设;整合各类涉农资金61.28亿元,全力补短板、强弱项,贫困地区基础设施和公共服务水平明显提高,贫困群众“造血”能力显著提升。

      这一年,是海东市脱贫攻坚成效最为明显的一年。全市上下大力实施具有海东特色的脱贫攻坚“十大工程”,着力推进基础设施和公共服务能力建设,着重解决贫困群众吃水难、用电难、行路难、住房难等问题。积极落实江苏、青海两省达成的协议,不断深化与无锡市的对口帮扶关系,加强各层面互动、交流和人员往来,对口协作关系不断加深,启动实施一批产业项目,扶贫协作取得阶段性成效。全市完成216个贫困村、1.63万户、5.98万贫困人口脱贫任务,平安区、循化撒拉族自治县整体脱贫“摘帽”已经省扶贫开发领导小组公示,全市贫困发生率从2016年底的10.1%下降到5.8%。

      这一年,是海东市脱贫攻坚工作创新最多的一年。结合海东实际,建立了“1+8+10+10+20”脱贫攻坚政策体系,努力探索具有海东特色的易地扶贫搬迁模式,互助土族自治县五十镇班彦村整村搬迁、化隆回族自治县扎巴镇新型社区建设、民和回族土族自治县北山乡整乡搬迁、平安区三合镇部分村庄向城镇搬迁等成为全省易地扶贫搬迁的样板。全市建档立卡贫困人口全面实施“健康保”商业补充保险,有效减轻了就医负担。以化隆县为代表,积极打造“带薪在岗实训+创业”升级版,使“拉面经济”成为脱贫增收的有效手段。2017年贫困户新开办的拉面店达113家,从业人员达到3876人,经营性收入达到7895万元。还在全省率先建立“互联网+纪检监督+精准扶贫”大数据平台,实现“用数据说话、用数据管理、用数据监督”,有效遏制了扶贫领域的不正之风。

      全力以赴打好脱贫攻坚战役

      提高认识,坚定信心。党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大部署,对全面提升农村工作水平、加快农村发展提出了更高要求,实现乡村振兴,打赢脱贫攻坚战是前提。海东市各级干部深刻认识到打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴的重大意义,把脱贫攻坚作为压倒一切的“头等大事”,以敢打必胜的使命担当、一往无前的信心勇气、攻坚拔寨的硬招实招,一环紧扣一环、一步接着一步,奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。

      抓实举措,奋力攻坚。越往后脱贫任务越艰巨、难度越大、标准越高、要求越严。全市上下要时刻绷紧这根弦,保持清醒头脑,紧抓“两不愁、三保障”这个脱贫标准不放松,把脱贫攻坚,特别是深度贫困地区脱贫攻坚作为重点,集中优势兵力,攻坚克难,攻下堡垒。

      注重质量,确保成效。海东市把脱贫质量摆在突出的位置,把脱贫攻坚与乡村振兴紧密结合起来,全力推进产业扶贫,做大产业规模,提升产业质量,促进贫困群众持续增收。加大就业扶贫,加大劳务输出力度,强化贫困劳动力特别是青年劳动力转移就业培训,继续落实增加公益性岗位安置贫困人口政策,促进更多贫困人口就地就近就业。深化东西部扶贫协作,进一步加强在人才、项目、产业、劳务等方面的协作,以项目为抓手,坚持“输血”与“造血”并重,推动东西部扶贫协作迈向深入。织牢社会保障安全网,加强农村低保标准与贫困标准的衔接,对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困人口,全面实行政策性兜底保障。同时,要统筹安排实施好资产收益项目,防止“一兜了之”。

      更进一步提升脱贫攻坚能力

      进一步压实脱贫责任。紧盯脱贫攻坚责任书,扛起脱贫攻坚重大政治责任,贫困地区贫困人口如期脱贫既是扶贫问题、也是经济问题、更是政治问题,把脱贫攻坚提升到空前的战略高度,作为全市工作的硬任务、硬要求,作为检验各级党员领导干部“四个意识”的“试金石”。

      进一步提升脱贫攻坚能力。加大对各级干部的培训力度,提高干部解决问题的能力和水平。加强对干部的关心关爱,让一线干部生活上有保障、工作上能出彩、政治上有奔头。要把扶贫与扶志、扶智结合起来,坚持正向激励与反面约束相结合,表彰致富典型,对“贫困懒汉”也要有惩戒措施,释放“扶贫不扶懒、扶干不扶看、扶志不扶靠”的明确信号。

      进一步发扬求真务实的作风。今年是脱贫攻坚“作风建设年”,集中力量解决脱贫领域“四个意识”不强、工作作风不扎实等突出问题,扎扎实实推进扶贫领域作风建设,坚决查处扶贫领域不正之风和腐败问题,始终保持从严监管、从严执纪的高压态势,做到廉洁扶贫、阳光扶贫。

      营造良好的舆论环境。进村入户访民情、听民意、保民需,让脱贫攻坚政策家喻户晓。利用各类媒体加大脱贫攻坚政策宣传解读力度,讲好脱贫攻坚故事,让贫困地区一线干部群众了解扶贫政策,激发群众内生动力。

      打赢脱贫攻坚战是历史赋予海东的光荣使命,任务艰巨、责任重大。海东全市上下将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,开拓创新,扎实苦干,奋勇夺取脱贫攻坚战的全面胜利。

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